申请400电话的成本包括以下的方面：

1. 申请费及月租费用：400电话的申请需要支付一定的费用，其中包括申请费及月租费用。申请费一般为几百元，月租费用一般为几十元至几百元不等，不同的服务商可能会有所不同。

2. 通话费用：400电话的通话费用与运营商和套餐有关。一般来说，不同的运营商提供的400电话套餐费用会有所不同，有些运营商提供包月的套餐，有些则是按照通话分钟数计费。

3. 设备费用：申请400电话还需要购买设备，例如呼叫中心系统、话机等。设备费用的高低取决于购买的设备种类和数量。

如何以最低的成本申请400电话呢？以下是几个建议：

1. 选择合适的服务商：不同的400电话服务商提供的申请费和月租费用不同，有些甚至提供免费的申请服务。因此，需要对不同的服务商进行比较，选择最适合自己的服务商。

2. 选择合适的套餐：不同的400电话服务商提供的套餐不同，需要根据自己的需求选择最适合自己的套餐。如果通话时间相对较少，选择包月套餐可能更划算，如果通话时间较多，选择按分钟计费的套餐可能更合适。

3. 尽量减少设备费用：根据实际需求选择合适的设备，尽量减少不必要的设备购买，例如呼叫中心系统功能不需要太复杂，可以选择价格较为合理的设备。

总之，通过选择合适的服务商、套餐和设备，可以最大限度地降低400电话的申请成本，提高企业的效率和服务水平。